Виды разрешенного использования надела — это применительные к определенному участку индивидуальные характеристики, регламентирующие допустимые варианты эксплуатации в рамках действующего закона. ВРИ применяется к каждой территориальной зоне. Перемена одного ВРИ и объектов капитального строительства производится с учетом технических возможностей, норм законодательства и согласно регламенту градостроительства.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ сформированы в форме классификатора. Перечень видов был утвержден приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.14. В перечень вошли 13 основных видов и несколько десятков подвидов. К числу основных пунктов классификатора относятся следующие группы:

  • Сельскохозяйственное использование (растиеневодство, овощеводство, животноводство, садоводство, виноводство, пчеловодство, питомники, сенокошение и т.д.);
  • Жилая застройка (для ИЖС, для ведения хозяйства, много- и среднеэтажная жилая застройка, хранение автотранспорта и др.);
  • Общественное пользование зданий и сооружений (коммунальное и социальное обслуживание, административные здания, медицинские, культурные, образовательные учреждения, государственное управление);
  • Предпринимательство (объекты торговли, гостеприимства, развлечений, транспортного и дорожного сервиса);
  • Отдых (рекреация, площадки для различных видов спорта);
  • Производственная деятельность (различные виды тяжелой и легкой промышленности, складские помещения, научно-производственные объекты);
  • Транспорт (размещение объектов железнодорожного, автомобильного, авиа, водного транспорта, стоянок, пунктов обслуживания);
  • Обеспечение обороны и безопасности (земли для охраны государственных границ, учреждений внутреннего правопорядка);
  • Деятельность по охране природы (курортная, санаторная, историко-культурная деятельность);
  • Лесопользование (заготовки, плантации, резервы);
  • Водные объекты (общественные объекты, гидротехническое оборудование);
  • Земельные наделы (территории) общего пользования (улично-дорожная сеть, ритуальные объекты, благоустройство территории);
  • Земельные наделы общего назначения (огородничество, садоводничество).

Как оформить изменение ВРИ

Цель оформления изменений ВРИ — это возможность использовать землю по своему усмотрению (а не исключительно в рамках характеристик кадастрового реестра) на законных основаниях. Одним из наиболее распространенных случаев является возведение объекта строительства на земле, которая имеет другое назначение согласно классификатору. В этом случае необходимо подать заявление на оформление изменений ВРИ, чтобы строительство велось законно, а объект не считался самостроем.

Внесение изменений ВРИ различается в случаях, когда владелец надела хочет изменить один вид на другой или текущий вид использования на соответствующий классификатору. Основанием для внесения изменений являются правила землепользования и застройки (ПЗЗ), которые утверждены территориальными органами.

Основной и вспомогательный ВРИ подлежат изменению в рамках подачи заявления в Росреестр от лица собственника надела без дополнительных согласований и разрешительных документов надзорных органов.

Перед подачей заявления следует ознакомиться с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые утверждены территориальными органами. ПЗЗ включают в себя карты, на которых указывается номер по классификатору ВРИ, а также другие обозначения. Так, например, буква Ф подразумевает сохранение за участком текущего ВРИ без особых на то распоряжений, а также соблюдение условия неизменности технико-экономических показателей.

Основания для изменения ВРИ земли с пометкой «Ф» могут быть следующие:

  • постановление органа местного самоуправления (или распоряжения, если участок находится в аренде) о внесении изменений ВРИ в рамках соотнесения текущего ВРИ и классификатора, таким образом вид использования не подвергается изменению, а уточняется в соответствии с принятым приказом Минэкономразвития классификатором;
  • внесение изменения ВРИ в соответствии с установленным порядком, если такое использование допустимо в соответствии с ПЗЗ, Земельным кодексом и нормативно-правовыми актами территориального субъекта.

Процедура подачи заявления на изменение ВРИ

Процедура подачи заявления на изменение вида использования надела включает несколько этапов:

  • подача ходатайства в орган территориальной власти;
  • подготовка пакета документов, который включает паспорт заявителя, правоустанавливающий документ, выписка из ЕГРН с характеристиками, планы и схемы земельного надела;
  • по запросу уполномоченного органа может потребоваться предоставление дополнительных документов, в том числе согласований и разрешительных документов надзорных органов;
  • получение решения территориального органа власти (постановления в случае если земля находится в собственности или распоряжения, если участок арендуется), решение может быть как положительным, так и отрицательным, отказ может быть обжалован в суде;
  • информирование Росреестра о вынесенном положительном решении в отношении перемены ВРИ, внесение записи в Росреестре (срок — до 15 дней);
  • получение выписки из ЕГРН, в которой будет указан новый (измененный) вид разрешенного использования земли.

Отдельным случаем внесения изменений ВРИ является смена на условно-разрешенный вид использования или новый вид. В этом случае назначается рабочая группа, проводится общественное слушание. Процедура более сложная, не ограничивается подачей заявления и длится несколько месяцев.\