Авиационный транспорт нуждается в больших по площади наземных обслуживающих структурах, которые часто граничат с кварталами жилых, промышленных построек или сельскохозяйственными угодьями. Большие полосы отчуждения, образуемые вокруг аэропортов и взлетно-посадочных полос, порождают соблазн использовать пустующие земли под застройку.

О том, как получить разрешение Росавиации (согласование строительства с аэродромом), пойдет речь в статье.

Почему необходимо получать разрешение

Участки местности, на которые распространяется понятие «приаэродромная территория» определены в Постановлении Правительства РФ №138, в котором установлены требования использования воздушного и наземного пространства, обеспечивающих нормальное функционирование и безопасность воздушного транспорта.,

Для этого определены 7 классов наземных сооружений, которые возводятся в служебно-технической (СТЗ) зоне аэродрома.

На этой территории разрешается возводить:

  • Ангары;
  • Грузовые и пассажирские аэровокзалы;
  • Командно-диспетчерские пункты;
  • Мастерские по ремонту авиатехники;
  • Топливо-заправочные станции;
  • Складские помещения;
  • Другие здания и территории, используемые исключительно для целей обеспечения деятельности аэродрома.

В отношении жилых, промышленно-производственных строений и объектов необходимо производить предварительное согласование с Росавиацией, Роспотребнадзором и местными органами власти.


Для получения разрешения на строительство в зоне, прилегающей к аэродрому, необходимо учитывать требования:

  • Земельного кодекса (ч. 5 ст. 90);
  • Воздушным кодексом (ст. 47);
  • ФЗ-342 от 03.08.2018 г. ;
  • Приказа Минпромторга № 1215 от 30.12.2009 г.

Перед принятием решения о начале согласования строительства на приаэродромной территории, рекомендуется ознакомится с картой целевого назначения земель в отделе градостроительства и архитектуры местного органа власти. На карте деется четкое обозначение зон (их 7), определенных Воздушным кодексом, с обозначением допустимых к возведению строений (объектов). 

Планируя согласование, следует учитывать, что в зоне размещения аэродромов запрещено строительство:

  • жилых многоэтажных домов и инфраструктуры, обеспечивающей их (за исключением гостиниц, обслуживающих пассажиров аэровокзала);
  • радиостанций;
  • ЛЭП;
  • предприятий, создающих повышенный шум;
  • зернохранилищ и мусорных полигонов (мусороперерабатывающих заводов).

Последнее требование обусловлено тем, что указанные объекты привлекают большое количество птиц, создающих помехи полетам.

Порядок согласования

Чаще всего, за согласованием в местные администрации, обращаются индивидуальные застройщики, владельцы участков, расположенных в 3-7 зонах аэродрома. В них можно строить малоэтажные жилые дома, но все равно, необходимо оформить разрешение.

В соответствии с «Методическими рекомендациями» ФАВТ от 10.08.2016 г. согласование осуществляют местные (территориальные) органы Росавиации, на основании заявок, поступивших от операторов. В том числе, запросов от местных органов власти, принявших «пакет» документов на разрешение строительства в приаэродромной зоне.

Местная администрация не вправе требовать, чтобы заявитель самостоятельно согласовывал разрешение на строительство в Росавиации. Так же? она не вправе отказать в приеме документов. Направлять запрос на согласование  – обязанность местных органов власти, о которой не знают заявители.